X5 попросила Путина отменить порог в 25% для магазинов

Автор: Антон Сергеев

Кратко о главном (TL;DR)

— X5 (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Чижик») просит президента отменить правило, которое запрещает открывать новые магазины после достижения 25% доли регионального или муниципального рынка.

— Ограничение действует с 2009 года. Взамен X5 предлагает снизить порог доминирования сетей с 35% до 25% — то есть усилить антимонопольный контроль, но снять запрет на расширение.

— В администрации президента рассматривают компромисс: отменить порог на уровне регионов, но сохранить для муниципальных и городских округов.

— Эксперты предупреждают: в краткосрочной перспективе цены могут снизиться из-за демпинга, но после вытеснения конкурентов рост цен становится почти неизбежным.

Что произошло

Крупнейший российский ретейлер X5 обратился к Владимиру Путину с просьбой отменить так называемый 25-процентный порог. Речь о норме закона «О торговле», которая не позволяет торговой сети открывать новые магазины, если её доля на рынке продовольствия региона или муниципального образования уже превысила 25%. Об этом сообщили «Коммерсантъ» и РБК, информацию подтвердил Forbes.

Правило было введено в 2009 году, чтобы ограничить экспансию крупных сетей и защитить малый и средний бизнес. Сейчас X5 контролирует около 13% всего российского продовольственного рынка, но в отдельных регионах и городах доля может быть значительно выше — в некоторых муниципалитетах «Пятёрочки» и «Перекрёстки» занимают больше четверти торговых площадей.

Что предлагает X5

Просьба ретейлера не сводится к простой отмене ограничения. X5 одновременно предлагает снизить порог доминирования сетей с текущих 35% до 25%. В переводе на русский: компания готова к тому, что её жёстче будут проверять на предмет монопольного положения, но хочет иметь возможность открывать магазины там, где сейчас это запрещено.

Дополнительный аргумент X5 — риски перебоев с поставками продовольствия после атак БПЛА. Сеть указывает, что в условиях нестабильности нужно быстрее наращивать присутствие, чтобы обеспечить доступность продуктов.

Реакция властей

Замруководителя администрации президента Максим Орешкин предложил поручить правительству проработать отказ от 25-процентной отсечки на уровне регионов, но сохранить её для муниципальных и городских округов. То есть внутри одного города или района норма останется, а в масштабах области — отпадёт. Это компромиссный вариант: он даёт ретейлерам пространство для манёвра, но не снимает защиту с локальных рынков.

Что говорят эксперты

Евгений Кореньков, чью позицию приводит «Коммерсантъ», считает: «Снятие ограничений в краткосрочной перспективе может привести к снижению розничных цен из-за демпинга, но после вытеснения конкурентов вероятность их повышения крайне высока».

Звучит логично: крупная сеть может зайти в город, временно снизить цены, чтобы вытеснить местные магазины, а затем, когда конкуренты закроются, поднять цены выше прежних. Это классика, и не только для России.

Что это значит для читателя

Если отмену примут, в вашем районе может появиться ещё одна «Пятёрочка» или «Чижик». В краткосрочной перспективе — возможно, более низкие цены за счёт распродаж и демпинга. Но в долгой — выбор местных магазинов, пекарен и несетевых продуктовых сократится. Поставщики станут более зависимы от одного-двух крупных покупателей, а значит, у них будет меньше рычагов для переговоров о ценах.

Пока это только обращение. Решение будет принимать правительство, а затем — Госдума. В лучшем случае — осенняя сессия 2026 года. Следить за развитием стоит: если порог отменят на региональном уровне, а порог доминирования снизят, правила игры на продовольственном рынке изменятся серьёзно.

Вопрос к вам

А вы замечали, что в вашем городе «Пятёрочек» стало больше, а выбор продуктов — уже? Или наоборот — удобно, что всё рядом? Делитесь опытом в комментариях.

Не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.